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A transição democrática em Espanha e o pacto de silêncio (1975-1982)

Uma ditadura que se dissolveu. A transição democrática em Espanha pareceu a muitos contemporâneos um pequeno milagre. A interacção entre as forças reformistas do regime e a oposição democrática tornou possível a transição. Este processo não foi, de forma alguma, apenas pacífico.

Em 20 de novembro de 1975, o primeiro-ministro Carlos Arias Navarro anunciou, em lágrimas, a morte de Franco à televisão espanhola. Dois dias depois, o pretendente ao trono Juan Carlos, neto de Afonso XIII, que Franco já tinha escolhido pessoalmente como seu sucessor em 1969, foi proclamado rei. Contrariamente a todas as expectativas, o jovem monarca empenhou-se numa rápida democratização do país. Em contraste com o regimento de vencedores de Franco, confessou no seu discurso de investidura: "A instituição que personifico une todos os espanhóis." Inicialmente, a medida prática mais importante foi a nomeação do Secretário-Geral reformista do Movimento Nacional, Adolfo Suárez, como primeiro-ministro. Em consulta com o presidente do parlamento, Torcuato Fernández-Miranda, e outras forças reformistas, foi então redigida uma lei de reforma política para permitir o estabelecimento de uma democracia pluralista. Em Novembro de 1976, a lei foi aprovada pelo parlamento franquista e, um mês depois, recebeu uma aprovação esmagadora de 97,4% num referendo.

Após a sucessiva legalização dos partidos políticos – incluindo o Partido Comunista de Espanha (PCE) – no início do ano seguinte, as primeiras eleições livres em 40 anos, realizadas em Junho de 1977, confirmaram Adolfo Suárez como primeiro-ministro, agora à frente da União do Centro Democrático (UCD), de orientação liberal-conservadora. De imediato, o processo de reforma acelerou-se. Em Outubro de 1977, uma amnistia geral libertou todos os presos políticos do regime franquista. Ao mesmo tempo, protegeu os funcionários do regime de qualquer acção penal: um pacto de silêncio e esquecimento. Em 6 de Dezembro de 1978, entrou em vigor uma nova constituição, elaborada com a colaboração dos partidos representados no parlamento e baseada em grande medida na Lei Fundamental alemã. Na Catalunha e no País Basco, os estatutos de autonomia foram aprovados por referendo em 1979. Ao mesmo tempo, os anos 1979–1981 foram marcados por crises. Os problemas económicos de Espanha, latentes desde a crise do petróleo, provocaram uma elevada taxa de desemprego. Ao mesmo tempo, o País Basco foi abalado pelos atentados do grupo terrorista ETA.

Fundada em 1959, a organização socialista e separatista radicalizou-se no final da década de 1960. Na luta contra o Estado autoritário franquista e pela liberdade do País Basco, foram perpetrados atentados contra as forças da ordem e os "colaboracionistas." Esta prática prosseguiu após a morte de Franco e atingiu o seu clímax sangrento em 1980, com um total de 93 mortos. Em 23 de Fevereiro de 1981, Suárez demite-se do cargo de primeiro-ministro. Durante a eleição do seu sucessor, Leopoldo Calvo-Sotelo, ocorreu um incidente no parlamento. O tenente-coronel Antonio Tejero e 300 soldados da Guardia Civil ocuparam o edifício do Congresso e fizeram reféns os deputados. Ao mesmo tempo, foram colocados tanques em Valência. O golpe militar fracassou devido à indecisão dos generais e a um discurso televisivo de Juan Carlos em que o monarca retirou a sua confiança aos militares. Com o fracasso do golpe e a tomada do poder pelo Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE), vencedor das eleições de 1982, a transição democrática chegou ao fim.

Scheitern der Reformen und Nelkenrevolution (1968-1982)

In der Nacht auf den 25. April 1974 versetzten junge Offiziere dem anachronistischen Regime in Portugal mit der Nelkenrevolution den Todesstoß. Von der Diktatur befreit, machte sich eine euphorisierte portugiesische Bevölkerung auf den komplexen Weg in ihre Demokratie.

Die Agonie der Diktatur konnte auch durch einen Wechsel im Regierungsamt des Premierministers nicht abgewandt werden. Salazar war 1968 aus gesundheitlichen Gründen regierungsunfähig geworden. 1970 starb der greise Diktator - inzwischen geistig umnachtet. Ersetzt hatte ihn der Technokrat Marcello Caetano, der zu Beginn im „Marcellistischen Frühling“ auch Reformwillen demonstrierte, bald aber an der renitenten alten Garde des Regimes scheiterte. Diese wollte vor allem den Kolonialkrieg, der zeitweise die Hälfte des Staatshaushalts verschlang, mit aller Härte und bis zum Ende ausfechten. Am 25. April 1974 schließlich revoltierte eine Gruppe aus 400 Offizieren, die Bewegung der Streitkräfte (MFA), gegen das Regime und dieses brach, ohne wirklich den Kampf aufnehmen zu können, wie ein Kartenhaus in sich zusammen.

Auf den unerwarteten Kollaps der Diktatur in Portugal folgte eine noch turbulentere Übergangsphase zur Demokratie zwischen den Jahren 1974 und 1976. Gekennzeichnet war diese Phase der Transition durch einen dezidierten Bruch mit dem diktatorischen Regime. Rasch wurde die Auflösung der wichtigsten Institutionen des Estado Novo – Politische Polizei, Einheitspartei, Korporativkammer, Zensurbehörde und Massenorganisationen – betrieben und zunächst durch das Provisorium der Junta der Nationalen Rettung ersetzt. Sowohl Ministerpräsident Marcello Caetano als auch Staatspräsident Américo Tomás mussten in das brasilianische Exil flüchten. Der öffentliche Raum wurde von den Spuren der ehemaligen Diktatur befreit, der Beamtenapparat sowie der öffentliche Dienst Lustrationsprozessen (saneamentos) unterzogen. Der politischen Polizei wurde in einem langwierigen Vorgang der Prozess gemacht. Die Dekolonisierung der ehemaligen portugiesischen Kolonien in Afrika war bereits 1975 formal abgeschlossen.

Die Verwaltung der Revolution durch die MFA im Verbund mit den bereits etablierten Parteien wie der traditionsreichen Kommunistischen Partei Portugals (PCP) und den neu entstehenden Parteien wie der Sozialistischen Partei (PS) und der Demokratischen Volkspartei (PPD) gestaltete sich alles andere als unproblematisch. Ebenso trug die sukzessive Schwächung der von António de Spínola angeführten konservativen Kräfte innerhalb des Militärs zur Eskalation bei, da diese am 11. März 1975 einen Putschversuch unternahmen. Der nun in Alarmbereitschaft gesetzte linke Flügel des MFA radikalisierte sich zusehends, schuf einen Revolutionsrat, führte „wilde Säuberungen“ des Staatsapparats durch, gestattete Landbesetzungen und verstaatlichte Banken sowie Unternehmen. Die Phase des „heißen Sommers“ wurde erst durch den Wahlsieg der moderaten Kräfte – PS und PPD – in den ersten freien Wahlen in Portugal am 25. April 1975 beendet. Auch ein letzter Putschversuch am 25. November 1975 linkradikaler Elemente des Militärs sollte den Weg zu einer Demokratie westlichen Typs nicht mehr versperren können. Gemeinhin gilt die Transition in Portugal erst mit der Auflösung des Revolutionsrats 1982 und dem damit verbundenen Rückzug der Militärs aus der Politik als abgeschlossen.