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Jurisdicción universal y procesos judiciales transnacionales entre España, Argentina y Chile

Con la Corte Penal Internacional de La Haya se creó en 2002 una instancia fija para el castigo de los crímenes contra los derechos humanos. En el mundo interconectado pos Guerra Fría las dictaduras militares de España, Argentina y Chile evocaron una nueva consideración jurídica.

"Más vale tarde que nunca" y "¡Justicia ya!" – tales pancartas fueron enarboladas por numerosos manifestantes en octubre de 1998 frente al hospital London Bridge. Allí se curaba el ex dictador chileno Augusto Pinochet, que se encontraba entonces bajo arresto domiciliario en virtud de una orden de detención internacional. La noticia de la imputación de Pinochet por el juez de instrucción de Madrid, Baltasar Garzón por el asesinato de 194 ciudadanos españoles cayó como una bomba en Gran Bretaña, Chile, pero también en España. Mientras la Cámara de los Lores británica, como máxima autoridad judicial, abogaba por la extradición de Pinochet a España, el proceso judicial se convirtió rápidamente en una cuestión política. Los ex jefes de gobierno pro Pinochet Margaret Thatcher y George H.W. Bush argumentaron que el ex dictador sólo podía ser juzgado en su propio país. Simultáneamente la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos Mary Robinson apoyó el veredicto británico. Aunque el ministro del Interior, Jack Straw, permitió la salida de Pinochet hacia Chile tras dos años de tira y afloja legal, el juicio supuso un punto de inflexión, especialmente para España.

Desde que el Tribunal de Apelación de la Audiencia Nacional confirmó el punto de vista general de Garzón que las leyes de amnistía nacionales, como el decreto chileno de 1978, no eran superiores a la ley española, Madrid pronto se convirtió en el eje central de la jurisdicción universal. El protagonista más importante siguió siendo el juez instructor Garzón, que en 2005 arrastró ante el Tribunal Supremo español a Adolfo Scilingo, el torturador de la dictadura militar argentina que residía en España. Scilingo estuvo involucrado en los llamados "vuelos de la muerte," una práctica en la que prisioneros drogados eran arrojados desde aviones y helicópteros sobre la bahía del Río de la Plata para ahogarse en el océano Atlántico. Fue condenado a 640 años de prisión, en parte porque Argentina estaba dispuesta a cooperar  – una condena que se incrementó a 1084 años de prisión en 2007 después de que salieran a la luz más casos. La paradoja española era que, mientras los tribunales de Madrid actuaban ahora contra criminales de derechos humanos amnistiados en todo el mundo, el problemático pasado del franquismo propio permanecía intocado por la ley de amnistía española de 1977. Así, en 2008, Garzón fracasó con una demanda ante la Audiencia Nacional para esclarecer el paradero de 130.000 desaparecidos de la guerra civil.

En 2013, la jueza argentina María Romilda Servini actuó en dirección contraria. En 2010, dos españoles residentes en Argentina habían presentado una querella contra los crímenes de lesa humanidad del régimen franquista, a la cual se sumaron otros 5.000 querellantes en dos años. Servini emitió órdenes internacionales de busca y captura contra cuatro miembros de las fuerzas de seguridad españolas, pero éstas fueron rechazadas por la Audiencia Nacional en 2014, alegando la ley de amnistía española de 1977. Servini presentó entonces cargos contra 20 políticos de alto rango que pertenecieron al último gobierno franquista y al primero de la UCD de Adolfo Suárez, entre ellos el ex ministro del Interior Rodolfo Martín Villa y el ex ministro de la Vivienda José Utrera Molina. A pesar de que el Relator Especial de la ONU sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación y las garantías de no repetición, Pablo de Greiff, consideró que España estaba obligada a procesar a los acusados, el gabinete español se negó a extraditarlos en 2015. Así pues, la primacía de la jurisdicción internacional en España sigue sin cumplirse hasta la fecha.

Political Exile and Memory Transfer in Brazil

A transnational interweaving between the historically connected nations of Portugal and Brazil became evident once again in recent history. During the Carnation Revolution, both countries were popular destinations for (political) exile. Especially in relation to the commemorations of 25th April, a cultural permeability between the countries can be observed.  

“When Spínola wanted to invade Portugal with the help of Brazil”. This was Manuel Carvalho’s headline in Público on 27th April 2014. António de Spínola – the Portuguese Charles de Gaulle with a monocle – commanded the Portuguese troops in the Colonial War in Guinea-Bissau in the service of the Estado Novo between 1968 and 1973. In the final phase of the dictatorship, he attracted attention with his book Portugal e o Futuro (1974), which expressed strong criticism against the dictatorial regime. His disobedience drew the interest of the military opposition. On 25th April 1974, he was elected by the MFA as the first president of the transition. The conservative Spínola quickly became disgruntled with the course of the revolution, had to resign on 30th September 1974 and finally fled into exile in Brazil via Spain and Argentina after an unsuccessful coup attempt on 11th March 1975. The Brazilian military dictatorship’s approval of Spínola’s request for asylum put a strain on Luso-Brazilian relations. This was not least due to the fact that, once in Brazil, the restless general founded the “Democratic Movement for the Liberation of Portugal” (MDLP). This organisation agitated against the developments in Spinola’s mother country and became a disruptive factor in the democratic consolidation in Portugal that has received little attention in research to this day. This is, perhaps, all the more surprising given that Günter Wallraff’s publication of Spínola's renewed coup plans at the beginning of April 1976 attracted international attention.

Even before Spínola was granted asylum, the Brazilian military dictatorship was already hosting two prominent exiles from the overthrown Portuguese dictatorship – the former prime minister, Marcello Caetano, and the former president, Américo Tomás. Caetano, in particular, quickly gained a foothold in Brazil. On 1st June 1974, he was appointed Professor of Comparative Law in Rio de Janeiro at the Gama de Filho University. In addition to his active professional life in exile, Caetano was keen to leave his mark on the memory of himself, Salazar and the Estado Novo. Most notably, his “Statement” (Depoimento) on the Carnation Revolution caused considerable tension in Luso-Brazilian relations in 1974, as Brasília did not comply with Portuguese demands to inhibit the publication of the book. The impact of other revisionist works by Caetano – A Verdade Sobre 25 de Abril (1976), Minhas Memórias de Salazar (1977) – as well as Thomáz’ Últimas Decadas de Portugal (1980) – on Portuguese memory culture also deserves scholarly attention.

That the 25th April is a widespread phenomenon in Portugal has already been discussed elsewhere. In fact, the celebrations transcend the national borders of Portugal and are also celebrated on a smaller scale in other European countries and especially in Brazil. The transnationalisation of this Portuguese commemorative practice can be demonstrated by the “Cultural Centre 25 April” in São Paulo. It was founded in 1982 by the Portuguese-born Ildefenso Octávio Severino Garcia, who emigrated to Brazil at the age of eighteen. In parallel with the celebrations in Portugal, the cultural centre holds meetings on 25th April to commemorate the Carnation Revolution in Portugal. Furthermore, the monument “The Gate of April” – an homage to 25th April – can be visited in São Paulo. It was created in 2001 by the Portuguese sculptor José Manuel Aurélio and donated to the Brazilian city.

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